同志们：
今天，是中国共产党成立88周年纪念日。在这个特殊的日子里，国家邮政局召开机关第二次党员大会。全面回顾第一次党员代表大会以来的主要工作，对进一步加强机关党建工作做出重点部署，选举产生新一届党委和纪委，同时对先进党支部、优秀党员和党务工作者进行表彰，这是局机关全体党员政治生活中的一件大事。这次会议的召开，对推动局机关党建工作，促进邮政行业科学发展有着十分重要的意义。借此机会，我代表国家邮政局党组，向大会的顺利召开和选举产生的新一届党委、纪委表示热烈的祝贺！向辛勤工作的广大党员同志们致以节日的问候和崇高的敬意！
交通运输部对国家邮政局工作高度重视，十分关心，李部长、杨组长以及各位部领导多次协调解决邮政改革发展问题。杨组长和部机关党委对我局机关党委换届工作十分重视，亲自指导。刚才，杨组长又做了重要讲话。我们一定要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。
国家邮政局机关各级党组织和广大党员干部，在中央国家机关工委、交通运输部机关党委和原信息产业部机关党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，认真组织广大党员深入学习领会党的十七大精神，在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设等方面做了大量的工作，党员干部思想素质不断提高，基层党组织战斗堡垒作用不断增强，党员干部作风不断转变，为推动局机关和直属单位各项工作任务的完成，为推进重组后国家邮政局各项工作的顺利开展，为促进邮政业科学发展提供有力的政治保障和组织保障。三年来，直属机关党委的工作成效明显,有目共睹。在思想理念上，继承发扬井冈山精神，引导广大党员干部坚定信念、树立崇高理想，不畏艰难，迎难而上，负重奋进，认真履行职责，保证了国家邮政局重组各项工作有效开展；在实际工作中，健全组织机构，狠抓班子建设，创新工作模式，夯实了国家邮政局的开局基础；在关键时刻，特别是在汶川特大地震和奥运通信服务和安全保障、实现两岸全面双向通邮以及健全邮政法规体系等重大活动中，广大党员干部经受了考验，充分发挥了先锋模范作用，做出了积极贡献。
2009年5月8日，中央召开了全国机关党的建设工作会议。胡锦涛总书记指出，机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。国家邮政局机关各级党组织迅速把思想认识统一到中央的要求和部署上来，清醒认识到加强机关党建工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以改革创新的精神加强机关党建工作，以务实进取的作风来改进机关党建工作，积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大党员的先锋模范作用，更好地为邮政行业的工作大局服务，更好地为邮政行业的改革发展服务。为此，我着重强调以下5点意见：
一、坚持围绕中心，服务大局，为推进邮政行业又好又快发展提供动力和保障。
加强和改进机关党建工作，必须始终不渝高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“提升服务，提高效能，促进邮政行业科学发展”这条主线来开展。从当前看，要着重做好4个方面的服务工作。一要努力化解国际金融危机的影响，确保邮政行业平稳有效发展。加快结构调整进程，加快服务升级步伐。二要认真落实“青岛会议”精神和张德江副总理的重要讲话精神，深化邮政改革，做大做强邮政快递物流。三要做好《邮政法》宣传贯彻落实工作,抓紧制订完善《邮政法》相关配套法规规章，认真做好《邮政法》实施筹备工作。四要加强邮政普遍服务保障监督和邮政市场监督管理工作，加快制订城乡邮政基础设施发展规划，尽快施行快递业务经营许可工作。我们要认真落实国家邮政局党组的决策部署，树立大局意识、责任意识、忧患意识、服务意识。明确方向，找准定位，突出重点，狠抓落实，埋头苦干，开拓进取，改善服务，提高水平，努力开创邮政管理工作的新局面。
二、加强党员干部队伍建设，切实提高依法行政能力。
加强理论武装、政治教育和党性锻炼，不断提高每一位党员干部的综合素质，是我们当前一项紧迫而重要的任务。一要加强理论武装。要组织党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，认真领会“六个为什么”重大理论问题的深刻内涵，牢固树立共产党人的核心价值观。二要加强政治教育。继承和发扬井冈山、长征、延安精神，坚持不懈地抓好党的路线方针政策教育、形势任务教育，特别要抓好邮政业面临的形势教育。三要加强党性锻练。要把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与深入开展科学发展观活动有机结合起来，引导党员干部自觉增强党的意识，牢记党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象，特别是局机关年轻党员干部不断增多，要注重党史、党风教育，帮助他们尽快成长。四要加强党员干部的业务能力建设。按照“干什么会什么，缺什么补什么”的要求，抓好现代科学文化知识学习和业务技能培训，推进学习型机关建设，提高党员干部知识化、专业化水平，提高应对复杂问题的能力，提高干事创业的能力。鼓励党员干部对行业的重点难点问题进行研究，鼓励党员干部深入农村、社区、企业，了解真实情况和客观反映。使我们不断开阔眼界，开阔思路，开阔胸襟, 以世界眼光和战略思维谋划邮政行业发展，提升执政能力，更好地为行业、为社会、为广大人民群众服务。
三、切实加强基层党组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。党建工作基础在基层、力量在基层、重心也在基层。各级基层党组织要充分发挥凝聚人心、推动发展和促进和谐的作用，加强对党员干部的日常教育和监督管理，努力成为贯彻落实科学发展观重要思想的组织者、推动者和实践者。
全面加强机关基层党组织建设，严格党内组织生活制度，改进工作方式，创新活动内容，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一要继续坚持“一岗双责”制度。努力提高基层支部书记自主开展工作的能力，增强“两手抓”的本领，提高“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”能力。二要深入开展争先创优活动。提高党员综合素质，增强党员业务能力，发挥党员先锋模范作用，注重在先进职工中发展党员。三要积极推进党内民主建设。进一步营造民主讨论氛围，提供民主建议平台，畅通民主监督渠道。要激发机关党组织的生机活力，调动广大党员干部的积极因素，充分发挥广大党员干部在邮政普遍服务保障、监督和邮政市场监督管理中的作用。四要做好思想工作。越是任务艰巨，越是关键时刻，越要加强对党员干部的思想引导，确保政令畅通。五要坚持以人为本。关注党员干部思想状况，为党员干部排忧解难，理顺情绪，使之以良好的精神状态投身工作。
四、认真落实机关党建工作责任制，进一步加强对机关党建工作的领导。
党建工作责任制是一项重要工作机制，是管根本、管长远的工作制度。我们要结合邮政行业实际，贯彻好、落实好。
一要坚持把机关党建纳入全局工作统一部署。党组定期听取机关党建工作汇报，定期研究机关党建工作的重要问题。二要进一步修订完善机关党建的制度体系。不断提高机关党建工作的科学化、制度化和规范化水平。要根据形势变化和实践发展，不断健全党员学习培训、激励帮扶、监督管理、基层党支部考核制度和机关党委工作制度等，并抓好落实。特别要完善“党员经常受教育、永保先进性”的长效机制。三要加强对机关工会、共青团工作的领导。要坚持党建带团建，认真研究新形势下机关青年工作的特点和规律，创新做好青年工作的体制机制和方式方法。四要建立健全机关党建工作考核评价体系，努力促进机关党建各项工作的落实。要继续完善党建工作与业务工作同时部署、同时落实、同时检查的机制。
机关党建工作千头万绪，与各部门、各单位业务工作联系紧密。机关党建不是机关党委一个部门的事情，而是国家邮政局党组和各个部门共同的工作。各级党组织一定要心中装着党建工作，上下同心，以抓党建工作促进事业发展，保障中央的精神和局党组的各项工作部署得到贯彻落实。
五、加强党风廉政建设和反腐倡廉工作,建立一支作风正派、清正廉明、务实创新的邮政管理队伍。
中央强调，要坚持党要管党、从严治党。我们要从全局和战略高度来审视党风廉政建设和反腐败斗争的形势，通过有效惩治和预防腐败，着力完善惩治和预防腐败体系，促进邮政行业科学发展。加强党性党风党纪教育，引导党员干部遵守党章，坚定理想信念，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、做表率。开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加大项目监督管理力度，出台行政审批管理规定，深入推进机关廉政文化建设，培养广大党员干部健康的生活情趣，修身养性，陶冶情操。
我们要加强党员干部队伍的作风建设，倡导解放思想，克服因循守旧；倡导求真务实，克服脱离实际；倡导亲力为民，克服官僚主义；倡导敬业奉献，克服溜肩卸担；倡导艰苦奋斗，克服铺张浪费。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以人民利益为重，以行业发展为本，切实维护国家利益，维护广大消费者权益，建立一支作风正派、清正廉明、务实创新的邮政管理队伍，发扬勤俭建国、艰苦朴素的优良传统，认认真真、扎扎实实为人民、为行业办实事、办好事，使我们的工作符合客观实际，经得起历史的检验。
同志们，邮政改革发展任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。回顾三年来的历程，我们感到无比骄傲和自豪，继承和发扬井冈山、长征、延安精神，我们无比激动和振奋，展望邮政业的美好前景，我们充满着信心和满怀希望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，永葆政治本色，艰苦奋斗，与时俱进，改革创新，锐意进取，为促进邮政行业和经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会做出更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立60周年！
