7月1日，中共国家邮政局机关党员大会在北京举行。图为国家局副局长、机关党委书记徐建洲作第一届机关党委工作报告。

 

　　在中国共产党成立88周年的日子里，中共国家邮政局机关党员大会在北京召开。国家局副局长、机关党委书记徐建洲在会上作了中共国家邮政局第一届机关党委工作报告，报告对3年来的机关党委工作作了盘点。

　　自2006年12月组建以来，在国家局党组、中央国家机关工委和部机关党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着力加强思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，深入开展理想信念教育，坚定了全体党员干部负重前进、克难攻坚、勇往直前的信心，充分发挥了党组织的凝聚力和战斗力，保证了局党组“三推进、一加强”方针决策的贯彻落实，为完成邮政发展改革和行业管理的各项任务提供了坚实的保障。

 

　　亮点一：理想信念教育支撑邮政管理队伍克难攻坚

　　三年来，局机关党委围绕以科学发展观统领邮政管理工作全局这条主线，全面贯彻党的十七大、十七届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班和在中央政治局42次集体学习时的重要讲话精神，组织党员干部及时学习胡锦涛总书记视察广西邮政重要讲话、张德江副总理在“青岛会议”的重要讲话和批示精神，结合邮政监管工作实际，提出“提升服务，提高效能，促进邮政行业科学发展”的实践载体，增强了贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感。

　　在学习内容上，力求重点突出。在重组之初，机关党委按照局党组要求，引导党员干部正确对待邮政业改革发展中的利益关系调整，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强大局意识、服务意识和法制意识。2008年，按照中央部署，顺利完成了国家邮政局系统深入学习实践科学发展观活动的各项任务，达到了提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进邮政行业科学发展的目标。去年底，面对国际金融危机的严重影响，学习讨论《国务院关于加快发展服务业的若干意见》、《物流业调整和振兴规划》等重要文件，提高对中央应对经济挑战重大决策的认识，坚定了高质量、高标准地抓好各项工作，促进行业平稳较快发展的信心。

　　在学习方法上，力求生动活泼。做到机关集中组织学习与以党支部为单位组织学习相结合、集体学习与个人学习相结合、专题辅导与组织讨论相结合。在开展学习实践科学发展观活动期间，组织了3期研讨班和多种形式的座谈讨论，跟随雪山红衣信使—尼玛拉木重走邮路，调研基层邮政员工的先进事迹，在京举办尼玛拉木先进事迹报告会，开展对北京东四邮电局先进事迹的学习宣传活动，激发了广大党员干部的奉献精神，加深了广大党员干部对科学发展观的理解，促进了各项工作的开展。

　　在学习效果上，力求学以致用。面对突如其来的雨雪冰冻、汶川地震等自然灾害和突发事件，广大党员干部特别是主要领导同志率先垂范、靠前指挥、协调各方，采取有效措施，第一时间积极应对、妥善处理，把温暖送到了群众最急需的关头，把损失减少到了最低程度；为保障奥运会、残奥会的邮政服务和寄递安全工作，广大党员干部全力以赴，圆满完成了各项任务，受到了中央领导同志的表彰；面对行业发展与改革中的难题，既顾全大局、维护稳定，又敢于正视问题，迎难而上、大胆探索，奋力拓展服务空间，提升了行业服务水平。

　　机关党委将做好理论学习的保障和服务工作摆在十分重要的位置抓好抓实。一是组织好国家邮政局党组中心组学习活动。三年来，20多次中心组学习活动做到了年初有计划、有安排，每次学习有重点、有要求，学习结果有信息、有落实。二是积极引导各级党组织把政治理论学习与部门职责和阶段性工作目标相结合，使学习内容与落实工作任务相结合。三是切实做好宣传工作。充分利用国家局门户网站、OA网、宣传栏等载体，加大宣传力度，丰富宣传内容，营造良好氛围。上报中央国家机关工委信息50余条，被紫光阁网站采用20余条，被工委《信息交流》采用10余条。

 

　　亮点二：夯实组织基础实现思想和组织保障

　　建立健全机构，夯实组织基础。为保证机关党建工作的顺利开展，组建之初即健全了局机关的党建工作组织机构，任命了直属机关党委书记、专职副书记（兼纪委书记），对党委、纪委组成人员及时进行了调整补充，强化了对党建工作的领导。以司局为单位组建了8个党支部，按照“一岗双责”的要求，由各司局主要领导担任支部书记，确保党建工作与邮政监管工作能够做到同布置、同落实、同要求、同检查，并将支部工作作为年终考核的一项重要内容进行述职和考核，使机关党建工作进一步制度化、规范化。建立健全了机关党建工作责任制，强化了“党建工作人人有责”意识和大党建观念，加强机关党委、人事、纪检监察等部门的联系、沟通与协同配合，形成了党组书记带头抓、党委书记具体抓，机关党委抓落实，一级抓一级、一级带一级的 “大党建”工作格局。2007年6月，按照中央关于进一步加强离退休干部党支部建设的部署和要求，组建了机关退休干部党支部，建立了定期活动制度。为加强直属单位党组织建设，2007年将全国集邮联合会党支部改为党总支，组建了总支部委员会。通过三年来的组织建设，健全了国家邮政局直属机关党的工作组织体系，充实了党务干部队伍的力量，扩大了党的工作的覆盖面，使党建工作的顺利开展有了可靠的组织保障。

　　完善规章制度，夯实制度基础。一是修订印发了《国家邮政局直属机关党委工作规则》、《关于建立健全保持共产党员先进性长效机制的若干意见》；二是起草了《国家邮政局党组关于加强党组中心组理论学习的规定》、《国家邮政局党组关于报送中心组2007年度学习计划的报告》；三是按照中组部、中央国家机关工委的要求，对中央关于保持共产党员先进性4个长效机制贯彻落实情况进行了自查，针对存在的不足提出了改进意见。

　　开展针对性较强的教育活动，增强党组织凝聚力和战斗力。一是开展艰苦奋斗精神教育。结合“迎奥运职工健身活动”，组织机关党员干部赴革命圣地西柏坡接受革命传统教育。为深入贯彻中纪委第三次会议和全国机关党建工作会议精神，进一步推动《邮政法》宣贯和青岛会议精神的落实，认真解决“定位、状态、能力”问题，在延安召开邮政系统纪检监察暨机关党建工作会议，在全系统进一步弘扬井冈山精神、长征精神和延安精神，为做好邮政中心工作提供思想和组织保障。二是开展党史与党的光辉历程教育。在中国共产党八十六、八十七周年华诞之际，组织召开了纪念大会，以表彰先进和诗歌朗诵演唱会的形式，歌颂党走过的光辉历程和丰功伟绩。在八十七周年华诞，党组书记马军胜在纪念大会上发表讲话，号召国家邮政局系统广大党员干部大力弘扬抗震救灾精神，加强队伍建设，提高队伍素质，切实提高学习能力、开拓创新能力、沟通协调能力、公共服务能力，为促进邮政业更好更快发展做出新的更大的贡献。三是开展献爱心做奉献教育。针对2008年初的南方雨雪冰冻和“5.12”四川汶川强烈地震灾害，两次组织广大干部发扬“一方有难、八方支援”精神，向灾区群众捐款、捐衣被，把党的温暖和广大干部职工的爱心送给灾区群众，两次捐款共计71600元，衣被300多件。组织开展了“特殊党费”缴纳支援灾区活动，局党组成员带头，广大党员踊跃参与，积极交纳“特殊党费”，表达对地震灾区人民的一片真情，共收到171名党员交纳的“特殊党费”169728元。

 

　　亮点三：加强机关作风建设打造一流队伍

　　加强机关干部队伍作风教育。广泛开展党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，组织学习贯彻中央纪委第七次全会精神，组织参观“惩治与预防职务犯罪展览”、观看警示教育片，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力。积极拓展从源头上防治腐败工作领域，推动各项制度改革，推进政务公开，规范权力运行。严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好责任分解、检查、考核、追究等关键环节，会同纪检组监察局做好党风廉政建设责任制年度考核工作。坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、享乐主义，反对弄虚作假，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带行风。按照服务型政府的要求，推进机关作风的转变，精简会议、文件，切实改进文风会风。引导党员干部深入学习领会国务院关于邮政体制改革的有关精神，举办《公务员法》、《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《邮政法》等内容的讲座和辅导报告，进一步提高党员干部对依法行政和转变政府职能重要性的认识，深化对行政许可和政务公开等问题的理解。 

　　大力开展主题教育活动。一是深化“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动。把贯彻落实科学发展观作为重要内容，以“为民、务实、清廉”为主题，推动创建活动深入持久地开展。在深入开展活动的基础上，评选出“优秀公务员”、“文明处室”。二是组织开展“讲党性、重品行、作表率”活动。把开展“讲党性、重品行、作表率”活动与邮政管理部门党的建设工作、与创先争优活动、与开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动、与当前邮政系统学习宣传贯彻《邮政法》活动等紧密结合起来，切实解决机关党员、干部在定位、状态、能力等方面存在的突出问题，进一步树立为民、务实、清廉的机关形象，让党和人民满意。

 

　　亮点四：健全工会共青团组织提升机关文化建设

　　健全了工会和共青团组织。2007年12月26日，国家邮政局直属机关工会第一届会员代表大会隆重召开。大会通过民主选举，产生了国家邮政局直属机关第一届工会委员会和经费审查委员会。注重发挥年青干部队伍作用， 2009年6月26日，召开共青团国家邮政局机关第一次团员大会，选举产生共青团国家邮政局机关第一届委员会。

　　开展活动丰富职工文化生活。一是举办愉快祥和的春节团拜会。举办了2008、2009年春节团拜会。活动隆重而简朴，节目表演异彩纷呈，机关干部职工积极参与热情高涨。二是开展庆祝“五四”青年节活动。为弘扬 “五四”精神，加强对青年干部的理想信念教育，组织开展了以“朝晖映夕阳 爱心手牵手”为主题的纪念活动。三是在局机关开展体操锻炼活动。派出专人对局机关干部职工第八套广播体操进行辅导，充分利用办公楼广播系统每天播放广播体操伴奏带2次，方便职工做操锻炼。四是开展庆祝“三八”节活动。在“三八”节召开了“女职工座谈会”，听取她们对工会工作的意见和建议，并积极组织落实。五是组织干部职工观看影片，丰富职工业余生活。

　　为职工办实事做好事排忧解难。把思想政治教育与解决实际问题结合起来，解决干部职工工作和生活中的实际困难。让每一个干部职工都充分感受到国家局大家庭的温暖。完成了为干部职工配售北京奥运会和残奥会的开闭幕式门票、体育比赛门票等有关事务工作。春节期间开展了慰问困难职工、老党员、老红军活动；在日常生活中对生病住院及亲人去世的职工进行慰问，并送去慰问金。

 

　　亮点五：开展“创争”“创建”活动 全面推进行业精神文明建设

 

　　研究探索非邮快递企业党群工作。国家邮政局党组在狠抓行业发展的同时，高度关注非邮快递企业党群组织建设，以精神文明建设为切入点，通过在非邮快递企业开展精神文明创建活动，推进党群组织建设。2007年7月至9月，机关党委对非邮快递企业精神文明创建活动开展情况进行了调查摸底。2008年初召开了非邮快递企业精神文明建设座谈会，就如何推进精神文明创建工作进行了研讨。以评选推荐青年文明号活动为契机，下发了《关于做好邮政业全国青年文明号评选表彰和考核认定工作的通知》，对各省（区、市）邮政管理局做好全国青年文明号的评选表彰工作进行了布置。各省（区、市）局积极开展工作，与地方有关部门沟通协调，争取“青年文明号”评选指标。同时，深入到本省非邮快递企业中进行宣传，并指导青年文明号创建活动的开展。通过检查评选优中选优，共有9个非邮快递企业获得省级“青年文明号”荣誉称号。这项工作不仅拓展了党建工作的视野，同时也大大增强了非邮企业的归属感，为党建工作围绕中心、服务大局开辟了新的途径。

　　加大行业精神文明建设工作力度。成立了邮政行业精神文明创建活动指导小组，召开了邮政行业精神文明创建活动指导小组会议，下发了《关于做好全国文明单位和全国精神文明建设工作先进单位的通知》，对中国邮政集团公司全国青年文明号进行了评审，推荐的5个全国文明单位和9个全国精神文明建设工作先进单位获得中央文明委的表彰。根据交通运输部的统一安排，组织邮政行业参与了全国交通行业抗震救灾先进集体和先进个人的评选工作，邮政系统3个单位获得“全国交通行业抗震救灾先进集体”，9名个人获得“全国交通行业抗震救灾先进个人”称号。在人力资源和社会保障部、交通运输部表彰的“交通运输系统抗震救灾英雄集体和抗震救灾英雄”中，邮政系统1个集体和2名个人分别获得“抗震救灾英雄集体”、“抗震救灾英雄”殊荣。