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  • 民营资本有助于提高英国邮政普遍服务质量
  • 2008-06-26

  •   英国邮政监管委员会(Postcomm)称, 未来财务独立的、有保障的邮政普遍服务极有可能通过对皇家邮政的管理和组织结构的根本性改革来实现。

      在对邮政市场进行独立调查的第一份报告中,英国邮政监管委员会认为,皇家邮政现行的经营模式不具备可持续性,如果不尽快采取有力措施,函件业务量极有可能会加速下滑。第二份调查报告显示,由于电子邮件和因特网的影响,皇家邮政的函件业务量呈整体下滑趋势。皇家邮政需要民营资本的介入和一套更有效的激励措施,使其能够进行重组并提高盈利能力。
    与民营企业合作,将促使邮政普遍服务提供商加快改革进程,提高效率。目前英国正在寻求与某些欧洲国家进行邮政方面的合作。
      邮政市场竞争的加剧,将在一定程度上取代监管的作用,而且更有利于保护消费者的利益。此外,社会要求皇家邮政的经营成本更加透明。这两个问题,将成为英国邮政监管委员会为2010年4月出台的邮政监管框架拟定的提案主题。
      皇家邮政的改革将使邮件市场更加富有活力,在电子媒介不断挑战函件市场的情况下,对客户需求的变化作出快速、有效的反应。
      英国邮政监管委员比以往更加关注客户需求,更加注重鼓励所有邮件运营商推进改革、提高效率,加快推进市场竞争和自由化。许多大客户已经从竞争中受益,而且对于小企业来说,用邮有了更多选择。英国邮政监管委员会还敦促政府排除进入邮政市场的人为障碍,包括新进入者要缴纳增值税等不利条件,这将鼓励更多竞争者进入邮件揽收、分拣和投递市场。
      英国邮政监管委员会主席Nigel Stapleton说,邮政监管委员会的主要职责是保护邮政普遍服务,英国邮政监管委员会将竭尽所能,确保高质量的邮政普遍服务,满足客户需求。同时,英国皇家邮政还需要借助民营资本,对企业进行根本性的改革。英国邮政监管委员会希望政府和皇家邮政能够接受与民营部门的合作,确保以最低成本为所有用户提供值得称道的、不需要公共资助的邮政普遍服务。
  • 李素满 译  www.psc.gov.uk

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