经调研发现,部分乡镇邮政支局现有的硬件设施(主要包括办公用房、营业厅装潢、办公设备等)较为简陋、陈旧,部分支局办公装潢明显落后,这与邮政支局所在基层的优越位置和其职能的发挥大相径庭。产生上述现象,主要有以下三点原因:1.乡镇各支局基础设施建设的年代较远,办公场所显得陈旧。2.自邮政与电信分立后,部分邮政支局硬件建设投入与电信相比显得偏少,在此情况下县局和支局在基础设施维护上下了很多工夫,特别爱护现有的办公设施。3.办公及营业厅室内软件、硬件逐年更新,柜台、电脑、桌凳、邮箱、灯光等与其他营业性场所相比还有差距,特别是部分支局与电信营业厅相比差距较大。
近几年来地方经济得到较快发展,人民群众的生活水平明显提高,伴随着市场竞争的加剧,各经营者都在不断地改善经营场所条件,以此来增强自身市场竞争力。乡镇邮政支局大部分处于乡镇、集市、行政和商业的黄金地段,地理位置优势十分明显,同时也是服务基层群众较为集中的场所,特别是在邮政业务范围不断拓展的情况下,虽邮政支局建设时不落后,但多年以来,特别是与近年来形势变化迅猛,维修、改建速度快,设备更新换代快等情况相比有一定反差,这都需要办公条件的不断改善,以满足邮政支局进一步发展的需要。根据调研并征求的意见,现提出个人的几点初浅建议:
一、重调查,分门别类。建议省、市业务主管部门有计划地组织安排对基层邮政支局硬件设施状况进行一次全面排查,根据排查结果按照拆建、扩建、大修、小修、重新装潢、置换等标准将各个邮政支局加以分类,为制定改造计划提供第一手资料和决策依据。
二、依计划,分批改造。可采取先急后缓的原则并参考周边单位的情况。每县一年改1至3个支局,通过连续几年的改造,很快就能达到改善乡镇邮政支局办公条件的预期目的。同时建造、改造标准起点要高一些,保证在5至10年之内能满足发展需要,防止重复投入。
三、加大资金投入,确保质量。建造、改造资金可以由省、市、县按一定比例分担,当然应以省局投入为主,也可采取以奖代补的方式进行。省、市业务主管部门可抽调专业工程质量管理人员全程进行督察并验收,保证工程质量。
四、广听民意,积极争取地方政府支持。社会各界在征求意见中表示能积极支持配合,地方政府也非常希望各乡镇支局办公条件能有所改善,为地方经济发展提供更为优质的服务。省、市、县业务主管部门可以利用这一有利条件争取地方政府及集体给予适当支持,协商解决土地、施工矛盾纠纷及相关间接费用等问题。