7月27日上午，国家邮政局召开新闻通气会，政策法规司司长达瓦通报《快递服务标准》征求意见情况，并回答记者提问。中国标准化研究院的有关专家参加了通气会。

 

　　7月5日，国家邮政局发出公告，就《快递服务标准》向社会公开征求意见。全国各省（区、市）邮政管理局通过召开快递企业座谈会、用户座谈会、发文发函、开通短信平台等形式，听取社会各界和快递企业、用户的意见建议。

 

　　征求意见引起社会的广泛关注。从各种渠道收集到的反映看，社会各界一致赞成国家邮政局组织制定《快递服务标准》。普遍认为，国家邮政局制定快递服务标准，既适应了快递服务发展的客观需要，又完全符合中央和国务院关于加快发展服务业的战略决策。有利于规范企业经营行为，有利于保障用户合法权益，能够促进快递服务健康有序发展，无论从快递服务标准的制定程序，还是从其内容看，都符合国家相关法律法规规定，是顺乎民意的有力举措，办了一件利国利民的好事。公布的征求意见稿总体框架是好的，把握住了快递服务中存在的或必须解决的关键问题。

 

　　截至7月20日，包括党政机关、各类企事业单位、学校和研究机构、相关学会协会等600多家单位，共提出对《快递服务标准》的修改意见和建议700多条。反映比较集中的可以归纳为四大类。这四大类问题分别是：

 

　　第一，快递服务组织的最低人数。各企业的意见不统一。部分规模较大的企业希望适当调高最低人数限制，保证服务质量；而部分中西部地区的企业，希望适当调低最低人数限制，符合客观现实。

 

　　第二，快递服务时限。部分企业认为，“工作日”的表述不够准确，建议改为“小时”；同时，还建议考虑到中国地域广阔的特点，服务时限应适当延长；此外，不少消费者提出应该在基本标准之外，增加个性化服务需求的内容。

 

　　第三，快递最低服务费用。对于最低服务费用的争论比较激烈。部分企业认为价格应主要由市场进行调控，不应在标准中进行约定；而部分企业认为在标准中应该进行约定，防止不顾成本压价恶意竞争。同时，部分企业认为8元和12元的标准偏高，应适当调低；而部分企业则完全相反，认为标准偏低，应适当调高。研究机构建议最低费用的设定既要符合实际，又要有利于行业长远发展，权衡好保护消费者权益及行业健康发展的关系。

 

　　第四，快递服务赔偿标准。对赔偿标准的修改建议最多。部分企业认为包裹类快件的赔偿标准过高，并建议增加单件最高的赔偿限额；部分消费者认为对文件类快件进行2倍运费的赔偿标准偏低；还有的，建议增加对间接损失的免赔条款和对“内件不符”情况的赔偿标准。

 

　　关于下一步工作，达瓦司长表示，国家邮政局将组织标准起草单位，本着先进性、现实性和渐进性的原则，对修改意见和建议进行整理、归纳和分析，研究提出《快递服务标准》送审稿，交国家邮政局邮政业标准化技术委员会审议通过后，尽快发布实施。从快递市场实际情况出发，当务之急是先解决标准有没有的问题，做到有规可循。然后在执行标准的过程中不断完善，使之更加符合实际，更好地促进快递服务规范发展，保障消费者权益。