8月下旬,中央政治局委员、国务院副总理张德江同志到交通运输部检查指导交通运输奥运安保和近期工作,并作重要讲话。为此。国家局下发局党[2008]12号文件,要求全国邮政监管部门组织全体干部认真学习张德江同志的讲话精神,结合实际,搞好贯彻落实。各地邮政监管部门迅速开展了学习贯彻张德江副总理讲话精神的活动,并结合实际,制定了贯彻落实意见。
北京市局在学习讨论时认为,张德江副总理的重要讲话明确了当前行政体制改革的核心任务和关键环节,指导性强,意义十分深远。李盛霖部长的讲话帮助大家清晰了今后一个时期现代交通运输业发展的方向和任务,也拓展了邮政发展思路,坚定了深化邮政改革、加快邮政发展的信心。结合北京实际,该局认为:
一要用世界眼光和战略思维,进一步增强深化改革,加快发展,做大做强邮政业的紧迫感。把提高网络能力、提升服务水平,为经济社会发展提供优良服务作为全体邮政人的共同目标和努力方向。处理好发展快递物流同保障普遍服务、邮政储蓄改革等关系,实现“一网多业、分业经营、综合服务、依法协调和均衡发展”。
二要按照李盛霖部长讲话中关于“三个转变”、“三个服务”要求,进一步明确邮政管理机构的政府定位,把“社会管理、公共服务”作为履行行业主管职责的重中之重,深刻认识又好又快发展邮政业的第一要务是能力建设、服务提供,政府邮政主管部门对此责无旁贷,当务之急要落实在政策制定、标准规范、规划引导上。
三要抓住国家建设综合运输体系的契机,着力做好邮政基础设施建设工作。特别要借大部制改革的东风,加强与市政府、市交通委等部门的联系,为行业发展争取创造良好环境。借鉴交通、民航、铁路方面好的经验,寻找一条符合中国国情的邮政发展新路。
上海市局通过学习张德江副总理的重要讲话一致认为,提高了对加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系的认识,明确了当前行政体制改革的核心任务和关键环节,明晰了今后一个时期上海邮政业的工作方向和任务。该局就贯彻落实张德江副总理讲话精神提出要求。
一是立足上海,用世界眼光和战略思维推动邮政行业的发展。根据上海“四个率先”、建设“四个中心”的要求,立足服务区域发展、服务全国、服务世界,提高公共服务能力和社会管理水平,提高为经济社会发展的服务水平;积极参与市“迎世博600天行动”和世博相关规划。
二是抓住国家建设综合运输体系的契机,充分依托交通运输平台,推动邮政事业发展。以规划为龙头,加强组织、协调、沟通,推进长三角快递规划工作;指导推进普遍服务设施规划,继续做好邮政发展的布局。加强普遍服务监督,加强市场和安全监管,加强邮政应急体系建设,确保整个奥运会和残奥会期间的寄递物品安全工作划上圆满句号。加强行业标准化工作,为行业发展创造良好环境。
三是按照国家局推进邮政体制改革和机制完善的要求,加强政策研究,争取政策支持。继续指导邮政企业加强邮政基础设施建设,推动邮政企业做大做强邮政物流业务和邮政金融业务,同时协调好其他市场主体的发展。
四是立足自身,切实加强能力建设和队伍建设。充分学习好、领会好、执行好《快递市场管理办法》和《普遍服务管理办法》两个部长令,做到稳(把握执法尺度,避免发生负面效应)、准(准确执法,避免发生不应有的行政诉讼或行政复议)、狠(通过查处,起到应有的震慑和宣传教育作用),提高依法行政的能力。
河北省局全体干部认真传达学习了张德江副总理的重要讲话,就贯彻落实张副总理讲话精神,认真完成邮政监管,提升今年各项工作提出四点要求:
一是认真学习,深刻领会,准确把握讲话精神实质。进一步增强邮政业发展的责任感和使命感,用世界的眼光、战略的思维来考虑发展思路,指导工作开展。
二是对照全面贯彻落实科学发展观、促进省邮政业又好又快发展的目标,认真检查、梳理当前工作中存在的差距和问题,加以改进,发扬成绩,再接再厉,不断开创工作的新局面。
三是紧密结合省实际,实现工作的全面推进和不断创新。以更开放的思维、更开阔的思路和更高的站位,不断研究提出发展壮大省邮政业的新举措、新思路和新方法,完成邮政监管工作提升年的各项目标。
四是加强队伍建设和能力建设。
山西省局召开全体人员大会,传达学习了张德江副总理重要讲话精神,并就如何贯彻落实好讲话精神提出具体实施意见。
一是继续抓好奥运邮件安全工作,确保残奥会期间邮件寄递渠道的安全。督促企业严格执行《寄递服务企业收寄物品安全管理规定(试行)》,严防禁寄物品流入寄递渠道。要继续采取多种方式加强安全监管工作,积极参与安全检查。
二是继续抓好两个“办法”的学习宣贯工作。采取多种形式开展广泛宣传工作,使“办法”在行业、政府、社会上深入人心,为贯彻实施创造良好的社会环境。
三是加快推进地方信报箱建设工作进度,促使信报箱建设工作在全省各市住宅楼房、小区的设计、施工、验收、管理和维护等环节都能落到实处。
四是加快推进地方立法工作,争取政府相关部门对邮政事业和邮政地方立法工作的支持,通过努力,争取将我省邮政地方立法工作取得实质性进展。
五是不等不靠,大胆探索,创新思路,寻求突破,积极地推进各项工作,促使全年目标的实现。
六是加强修养,提高素质,树立政府良好形象。
吉林省局召开会议,传达、学习张德江副总理的重要讲话精神,并提出五点贯彻意见。
一是深入学习和准确把握讲话精神,牢固树立“建设大交通、促进大发展”的理念,在交通运输部的大框架下,总体把握邮政业发展思路和规划。
二是增强贯彻落实的自觉性,明确邮政管理部门的工作方向和任务,以高度的责任感和使命感,推动邮政事业发展。
三是紧密结合工作实际,积极探索行业管理、促进振兴的新思路、新途径、新举措。
四是加强学习,不断提高自身思想政治水平和政策业务能力,进一步增强大局意识、服务意识、发展意识。
五是立足本职,强化普遍服务监督和市场监管,突出抓好安全监管,完善应急体系建设,确保残运会期间邮路寄递安全,切实履行好政府管理职能。
黑龙江省局组织召开全体干部大会,集中学习张德江副总理的重要讲话。该局对贯彻落实张德江副总理的讲话提出三点要求:
一是深刻领会和把握讲话精神实质,进一步增强邮政管理工作的紧迫感和责任感。进一步增强贯彻落实党的十七大精神和中央部署要求的自觉性和主动性,克服困难,开拓创新,不断取得邮政管理工作的新业绩。
二是紧密结合工作实际,把讲话精神落到实处。结合本部门工作实际和当前省邮政业的基本业情, 研究落实好下半年的邮政管理工作。近期到邮政企业和快递企业进行调研,进一步贯彻张德江副总理的讲话精神公。加强与地方政府有关部门沟通协调,为邮政业市场主体的发展营造良好环境,加强邮政市场监管,推进邮政业的健康有序发展。
三是切实加强邮政管理部门的能力建设和队伍建设,不断丰富邮政行业管理手段,提高执政能力,努力提高干部队伍的思想政治水平和政策业务水平, 增强危机意识、忧患意识和服务意识,进一步增强工作的自觉性、积极性和主动性,切实将张德江副总理的讲话精神和国家邮政局的各项部署落到实处,实现邮政监管工作新的突破。
浙江省局召开局务会议,传达学习张德江副总理重要讲话精神。学习讨论中,与会同志认为:张德江副总理的讲话深刻分析了交通运输发展面临的新形势,也充分体现了党中央对邮政事业的关心重视和殷切希望,为我们进一步贯彻落实科学发展观,促进邮政业又好有快发展指明了方向。该局就深入学习贯彻张德江副总理重要讲话精神,结合浙江邮政业实际要求:
一是用世界眼光和战略思维,把握当前经济运行形势,积极推动浙江邮政业的发展;
二是抓住国家建设综合运输体系的契机,加强与省政府、省交通厅、省发改委等部门的联系,为行业发展争取创造良好环境;
三是以学习张副总理重要讲话为动力,着力做好当前的重点工作。落实《快递市场管理办法》,做好经营快递业务企业备案工作,进一步规范快递市场经营秩序,进一步做好北京残奥会邮政服务与邮政安全工作,再接再厉,确保残奥会期间寄递物品安全工作万无一失;
四是加强队伍建设,增强大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识,团结一致,开拓进取,扎实工作,切实履行好省局的各项职责,完成全年各项任务目标。
湖南省局召开党组中心组学习扩大会议,传达学习张德江副总理重要讲话精神。会议要求通过学习贯彻重要讲话精神,把干部的思想和行动统一到中央决策部署和讲话精神上来,进一步树立和落实科学发展观上来,做到以科学发展观统领发展全局。
(1)增强机遇意识。在国家加快建设综合运输体系中抢抓机遇,用战略思维推动邮政发展置于综合运输体系之中,加强邮政基础设施建设,加快投递网与综合运输平台的无缝衔接,不断提高邮政网点的覆盖率,提高邮件的传递效率,促进邮政与经济社会的协调发展,不断增强邮政行业的发展动力,提高邮政的发展和服务水平。
(2)坚定发展信心。在中央深化行政管理体制改革的决策中抢抓先机,在国家建立健全邮政管理法律体系的部署中凸显职能,加强学习和积累,注重实践和实干,促进行业又好又快发展,以实效取信于社会,以作为体现监管形象。
(3)加强能力建设。以办成事、办好事作为全体干部的目标追求,把实现个人抱负和推动邮政事业发展结合起来,为加快自身建设提供持续的内在动力,用心谋事,尽心干事,崇尚实干,把监管事业推向一个新的高度。
广西区局组织局中心组认真学习了张德江副总理重要讲话精神,并就如何贯彻落实讲话精神进行了深入探讨。
一是结合广西实际,开展对邮政快递业务调研。加强对邮政快递物流业务的调研,整合资源,依托大交通平台,指导邮政业更好地拓展市场,发展快递物流业务,服务地方经济发展。
二是深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能。指导和支持企业改革,推动邮政事业发展。继续做好邮政发展规划,继续加强行业标准化工作,为行业发展创造良好环境。加强普遍服务监督,加强市场和安全监管,加强邮政应急体系建设,推进《快递市场管理办法》、《邮政普遍服务监督管理办法》的贯彻落实。
三是加强干部队伍建设,建设一支政治上坚定、业务上内行精通、作风上正派清廉的干部队伍。
四川省局召开全局干部大会,认真学习贯彻张德江副总理的讲话精神。会议要求全局同志结合四川邮政业发展实际,将张德江副总理的讲话精神落到实处。
一是深入领会和把握张德江副总理的讲话精神实质。全局同志要进一步增强贯彻落实党的十七大精神和中央部署要求的自觉性和主动性,扎扎实实做好本职工作的同时,也要开拓眼界、解放思想、积极创新。
二是用世界的眼光和战略思维推动四川邮政业的发展。增强发展的紧迫感、责任感,进一步转变职能、理顺关系,提高公共服务能力和社会管理水平,协助做好四川灾后恢复重建和经济社会发展的各项工作。
三是深入贯彻中央关于深化行政体制改革的决策,进一步转变政府职能。在以邮政规划为龙头,做好四川邮政发展布局的同时,特别加强监管能力的提升和建设,加强普遍服务监督,加强市场和安全监管、加强邮政应急体系建设。同时,加强对政策的研究、做好邮政企业、快递物流企业和其他市场主体的协调发展工作,保障四川邮政又好又快发展。
四是加强全局的能力建设和队伍建设。不断探索、不断丰富邮政行业的监管手段,提高执政能力。
西藏区局召开全体人员会议,认真传达贯彻落实张德江副总理重要讲话精神。会议就贯彻落实张德江副总理重要讲话精神及如何进一步抓好当前和今后一个时期的各项工作提出三点要求:
(1)全体干部职工深刻领会张德江副总理重要讲话精神,把今后的邮政工作放到交通运输业全局中去考量,进一步解放思想、更新观念、增强工作的责任感和使命感,全力做好西藏区普遍服务监督、市场和安全监管、应急体系建设等各项邮政工作,为加快形成我国便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系做出贡献。
(2)围绕既定各项工作目标和任务来贯彻落实张德江副总理的重要讲话精神,完善邮政管理与监管机制。根据国家局的工作决策部署,按照工作进度,对照检查,狠抓各项工作的落实,确保各项工作目标和任务全面完成。
(3)进一步深入学习领会党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,将学习实践活动作为推动西藏邮政行业管理和市场监管工作,加强队伍建设的一项重要工作来抓,坚持以学促干、以干促学,提高全员自身素质,提高工作效能,为西藏邮政业可持续发展创造良好的市场环境。
陕西省局召开机关全体干部会议,集中学习了张德江副总理重要讲话。会议要求:
一是认真学习,深刻领会讲话的精神实质。进一步增强工作的紧迫感和责任感,努力推进全省邮政业的又好又快发展;
二是把握大局,提高指导行业发展的能力。进一步解放思想,开拓创新,树立大局观念,从促进发展,服务社会的高度开展邮政监管工作,进一步转变职能、理顺关系,提高公共服务能力和社会管理水平,提高为经济社会发展的服务水平;
三是结合实际加强协调,为邮政业市场主体的发展营造良好环境。及时与地方政府有关部门沟通协调,进一步加强与工商、交通、安全、公安等部门的沟通,在为邮政业市场主体争取良好发展政策的同时,与其形成监管合力,加强邮政业市场的监管工作,推进行业的健康有序发展;
四是明确目标,推进邮政监管工作实现新的突破。增强危机意识、忧患意识和服务意识,进一步增强工作的自觉性、积极性和主动性,明确工作目标,明晰工作思路,转变工作作风,丰富监管手段,提高监管能力,提升工作效能,将张德江副总理的讲话精神和国家邮政局的各项工作部署落到实处,实现邮政监管工作新的突破。
安徽省局党组理论学习中心组传达学习了张德江副总理重要讲话精神,对如何学习贯彻讲话精神进行了部署。
一是巩固前一阶段奥运邮政安保工作取得的阶段性成果,继续保持思想不松懈,力度不减低,工作不间断,精心做好残奥会的邮政安保工作。
二是认真做好9月1日起实施的《邮政普遍服务监督管理办法》的宣贯工作。省局机关要先组织学习好《邮政普遍服务监督管理办法》,做好《办法》实施的有关准备工作,对照《办法》中的规定,做好已经给省邮政公司发过的文件修订工作,加强对安徽邮政普遍服务监督管理,确保普遍服务水平不降低。
三是做好2009年度党报党刊发行的组织协调工作。主动与省委宣传部沟通联系,协助省委宣传部共同开好2009年度党报党刊发行座谈会,通过座谈会形式,听取意见和建议,与宣传部门、新闻媒体建立起互动、互助的良好工作关系,努力实现2009年度党报党刊发行稳中有升的目标。
四是做好快递企业的经营备案工作。按照“求实、细致、准确、完整”的要求,在规定的时间内完成好安徽快递企业的经营备案工作。
五是做好推动快递企业达标工作。按照国家局统一部署,积极与快递协会密切配合,按时完成安徽快递企业达标任务。
六是按照“细化、均衡、有效”的原则,做好今年财政预算的落实工作。项目支出要细化、时间进度要均衡、项目实施要有效,确保今年财政预算全面完成。